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嘉荫县工商局开展创建省级文明单位(标兵)活动情况介绍
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:6160 更新时间:2010-11-03【字体:
      

    嘉荫县工商局内设7个股(室),全局共有在职干部职工33人,党员15人。今年来,我局在市局和市、县文明办的正确领导下,以党的十七大精神为指针,认真贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导为方针决议》和《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》,坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展的方针,紧密结合工商行政管理工作的实际,把创建文明单位活动纳入重要议事日程,不断推动全局文明建设上水平,树立了良好的机关形象,推动了工商行政管理各项工作的发展,文明建设不断取得新成果。我局先后被省工商局授予“全省工商系统先进集体”、“思想政治工作暨基层建设工作先进集体”、全省工商系统为经济建设服务树行业新风“三连冠”;被省委、省政府授予“省级文明单位”、“三五”普法先进集体;连续十年被市工商局授予“先进集体”等荣誉称号,“双评”工作连续三年被评为最佳单位。

    一、提高认识,明确思路,加强对文明单位创建工作的领导

    前几年,我局的文明单位创建工作起步较晚,2001年新一届班子组建以来,高度重视文明单位建设,把创建文明单位活动作为三个文明一起抓的有效载体,作为提高全局干部职工思想道德素质和科学文化素质、充分发挥工作积极性和创造性、维护政治稳定、促进经济发展和社会进步的有力阵地,把文明单位创建工作纳入重要议事日程。一是统一思想,提高认识。认真组织干部职工学习《黑龙江省文明单位建设条例》及《实施细则》,学习文明单位建设有关法规,使各级领导和广大干部职工充分认识到,创建工作关系到工商的形象,关系到工商队伍的自身建设,也关系到工商行政管理全部工作。创建工作的内容非常丰富,基本上涵盖了工商行政管理的所有工作,工商行政管理的所有工作都可以通过文明创建来牵动,工商部门的工作取  得的成绩,都可以通过文明创建来反映。虽然我们的基础条件比较差,但我们要在思想上高度重视,硬件不行软件补,要在原有工作基础上鼓足干劲,通过创建工作推动各项工作在上新台阶。二是加强领导,健全组织。成立了以党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、各股(室)负责人为成员的文明单位建设领导小组。下设了办公室,设专人负责全局创建文明单位的日常工作,建立健全目标管理考核机制,形成一级抓一级,一级对一级负责的齐抓共管格局。三是制定方案,明确目标。制发了《嘉荫县工商局创建文明单位(标兵)活动实施方案》、《嘉荫县工商局创建文明单位活动规划》,对创建文明单位的意义、内容、目标、步骤、时限等都作了详细规划,各股是创建工作有目标,有任务,激发了创建的积极性。

    二、以人为本,提高素质,为创建文明单位打下坚实的思想基础

    在文明单位创建活动中,我们树立了“以人为本”的理念,以提高干部综合素质为目的,抓教育、抓培训、抓学习、抓制度,提出了打造学习型工商队伍的新思路,提高了队伍思想道德及文化素质,为精神文明建设奠定了文化基础。

    (一)建立健全学习机制

    每年年初,制定全局业务学习规划,健全学习机制,成立了领导小组。完善各项学习制度,每个支部、股室及个人也结合工作实际,制定了学习目标及学习规划。党总支将学习内容落实到每个季度、每个月、每周一,量化了具体内容。

    (二)领导干部带头学、干部职工积极学

    2010年,在县局开展以“学工商理论、学法律法规、学本职业务、学计算机”、“学公文写作”为内容的“五学”活动。每名干部都制定了个人“五学”规划,将学习内容、学习篇目做了周密安排,明确了学习目标。每名干部的学习笔记都达到3万字。领导干部除参加中心组学习、还积极参加机关每周五学习日学习,学习中紧密联系自己的工作实际,明确重点、反复学习,认真研讨,努力做到学以致用,确保学习质量。领导干部率先垂范,在学习中与干部职工共同探讨,极大地激发了干部职工的学习热情。

    三、发挥职能,彰显行业特点,推动创建工作上台阶

    (一)强化服务型机关建设,为嘉荫经济发展铺设绿色通道

    一是提高服务技能,发挥部门只能作用。在深入落实《伊春市工商行政管理局关于全力支持服务全市经济跨越式发展的政策措施》60条的基础上,县局制定了《嘉荫县工商局关于全力支持服务县域经济跨越式发展的政策措施》58条优惠政策,,对国有企业改制登记注册、商标管理等实行更为宽松的政策。对重点改制企业落实专人负责、全程服务,并积极支持以明晰产权为重点的集体企业深化改革,发展各种形式的集体经济。进一步抓好企业主铺分离的登记注册工作,在名称核准、变更登记等方面提供支持。

    二是大力扶持个体私营等非国有经济发展,为民营经济快速发展营造宽松环境。认真贯彻落实省工商局出台的《关于发挥工商行政管理职能作用促进个体私营等非公有制经济发展的实施意见》,进一步放宽个体私营等非国有制企业的市场准入条件,降低有限责任公司注册资本最低限额,鼓励非公有资本参与国有经济结构调整和企业重组,执行《黑龙江省工商系统支持老工业基地调整改造和国企改革若干怎么办》的相应优惠政策。

    三是加大政策扶持力度,为下岗职工实现再就业创造了优良的发展环境。把扶持下岗职工和社会弱势群体实现再就业作为实施县委、县政府的民心工程和德政工程来抓。开辟下岗失业人员、复员转业军人、大学毕业、农民专业合作社办照“绿色通道”,为他们提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务,深受群众好评。

    (二)规范行政行为,强化依法行政生命线意识

    在行政执法工作中,我们把工商部门的执法权利和责任都统一到“代表广大人民根本利益”这个宗旨上来认识。我们认为,只要我们严格执法,依法办事,确实维护人民群众的根本利益,我们就能得到人民群众的信任,就有权威。反之,如果少数干部执法不严、不廉,以权谋私、以罚代管,不仅影响行政执法的严肃性、公正性,也将损害工商部门的形象。因此,坚持依法行政,是我们加强自身建设的需要,也是党和人民群众的要求和期望。

    一是在建立健全行政执法上下功夫。制定了行政执法监督制度、法制机构督办制度、重大案件集体研究制度等各项行政执法制度。全面推行行政执法公开制,对工商执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等全部公开,方便群众办事,便于群众监督。

    二是在强化行政执法监督上下功夫。着力实现执法监督工作的“四个延伸”:从案中审核向案前案后监督延伸,从监督案件向监督执法活动延伸,从强化同级监督向强化以基层执法为重点的监督延伸,从静态监督向动态监督延伸。

    三是在加大行政执法检查力度上下功夫。采取单位自查、部门互查及明查暗访等有效方式,及时发现和纠正存在的问题,将行政执法检查逐步纳入经常化、规范化轨道。先后被评为普法先进单位。

    (三)|加强市场管理,打造公平竞争环境

     1.严肃执法,打击制假售假活动。几年来,我们以食品安全专项整治为重点,以查办各类不正当竞争案件为核心,有力地打击了假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等各种违法行为,为营造公平竞争的市场环境和放心满意的消费环境做出了积极的努力。

    一是扎实有效地开展了食品安全专项整治和大要案的查处工作。成立了食品安全专项整治工作领导小组,制定了《集中整体活动实施方案》,适时开展了对包装食品及儿童食品、农村食品市场和农产品、水产品、畜产品安全等各种专项执法检查。在食品安全专项整治过程中,我们还狠抓了大要案的查处。两年来,我们共受理消费者咨询256人次,申诉63起,调解63起,为消费者挽回经济损失10余万元;查处制售假冒伪劣商品案件20起,案件总值15万元,罚款2万元,收缴假冒伪劣商品总价值1,2万元。

    二是深入开展了打击传销工作。大力宣传了《禁止传销条例》和《直销管理条例》,深入开展了打击传销专项行动。充分发挥了电视、报刊、互联网等新闻媒体的作用,全面宣传了两个《条例》的内容,并利用宣传车、宣传栏、标语等形式集中进行了宣传,形成了浓厚的宣传氛围。针对传销隐蔽、分散、顽固的特点,我们以12315消费者申诉举报网络为依托,以市场巡查为手段,重拳出击,严厉打击各类传销违法活动。

    三是积极配合其他执法部门抓好文化市场的“扫黄”“打非”等工作。几年来,我们积极配合公安、新闻出版、文化等部门,开展了对城乡各类市场非法出版物专项整治工作,对教材、教铺读物市场进行了专项检查,重点检查了无资质、无证照从事教材、教铺读物发行的单位和个人,并组织了对盗版书籍、光盘的收缴、查处工作,为净化文化市场作了大量工作。

    2、创建诚信市场,促进公平竞争

    目前,我县有市场1处(消费品综合市场)。我们以创建文明诚信市场为依托,不断丰富文明单位创建内容。

    一是开展了创建文明诚信市场活动。充分发挥市场协会的作用,针对在市场里活动的市场开办者、市场经营者、商品经营者、市场管理者和消费者等五种人的各自角色的特点,进行了分类指导,充分调动了各方面的积极性、主动性和创造性,使创建文明市场工作收到了事半功倍的效果。在创建活动中,我们还与县委宣传部、县精神文明办、市场协会联合了上报了1处市级文明诚信市场、2名省级文明诚信业户和4名市级文明诚信业户,有力地提高了市场规范化管理水平。

    二是开展了节日市场的政治活动。每年的元旦、春节、五一、十一等节日,我们都加大对重点商品、重点区域、重点市场的监管力度,集中力量组织开展了对节日市场的专项整治。整治中,我们确定了以食品经销企业、超市、集贸市场、城市摊区、城乡结合部等节日食品交易场所,车站、旅游景点的食品经销点,以及在各乡镇村屯举办的商品展销会等重点市场、重点区域,投放主要精力,重点进行整治,同时,将日常巡查与专项整治有机结合,实行市局、分局、工商所三级巡查网络,对节日市场进行动态管理,及时发现和处理了各类违法违章行为。

    三是推行商品市场的长效监管制度。首先,加强对商品购销台帐、一票通的监管,把好索票验物关。坚持“以防为主、防打结合”的原则,把执行商品购销台帐制度、商品质量购销查验制度的情况,作为市场日常巡查的一项重要内容,建立了商品入市安全过滤机制,把假冒伪劣等不合格商品堵在市场之外。其次,提高市场巡查效能,不断完善了市场巡查制。每天业户上市时巡查人员都对肉禽和直接入口的食品加大巡查力度,对商品质量实行抽检,对定型包装商品的“三证”、“三期”重点检查,认真索要索证。

    (四)|开拓创新,努力提高工商队伍的执法能力

     1、深入开展执法业务大比武活动。把“立足长远求实效,以比促练,以练促学,练兵必实,考试必严,提高素质,恕我形象”作为抓好大练兵大比武的指导思想。去年以来,先后组织了4次大规模练兵活动。通过练兵比武,广大干部将学习变为日常自觉行动,由“要我学”变为“我要学”,推动了全局各项工作。

     2、建立健全各项制度,强化制约机制。为了强化风纪整顿,增强干部职工遵章守纪的自律意识,我们重申国家工商总局颁布的“六项禁令”“着装令”、“禁酒令”等规定,并出台了“两个办法”(以费谋私处罚办法、违反有关规定实施经济处罚的办法)、“两个规定”(机关干部下基层工作的纪律规定、日常工作管理规定)及“一个细则”(六项制度实施细则)。

     四、强化载体,丰富内容,把创建文明单位活动与各项中心工作有机结合

     1、把创建文明单位活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来。按照县委组织部的部署,我们在全局广大党员中开展深入学习实践科学发展观活动,坚持以实践科学发展观活动统领党建各项工作,把党员带头发展先进生产力、带头建设社会主义精神文明、带头为群众办实事,我们充分发挥典型示范作用,不断总结工作中的好人好事、好的做法,树立先进,带动更多的人投入到为经济建设服务中来。

     2、把创建文明单位活动与创建节约型机关结合起来。一是组织广大干部职工认真学习《伊春市“讲文明、改陋习、树新风、塑形象”活动方案》中规定的“十不”、“五要”、“五做到”和新世纪伊春人“六条标准”等内容,并制定了《嘉荫县工商局创建节约型机关的实施方案》,明确了具体的措施和要求,成立了领导小组,定期检察创建活动。二是强化了制约机制,健全了一些政务、事务管理制度。

     3、把文明单位创建活动与扶贫解困工作结合起来。按照县委部署,我们与社区共同包扶了6名特困群众,每年春节期间都为特困群众送去大米、白面、豆油等慰问品,并帮助解决经营、生活中的困难。同时,全局党员干部还包扶了一名特困学生,连续三年累计缴纳学费2千余元,几年来,我们还积极组织县局职工和广大个体业户为灾区群众、为贫困大学生捐款5万余元。

     4、把创建文明单位活动职工文化生活结合起来。为丰富职工的业余文化生活,我们设立了干部职工活动室,购置了分健身设施,在“七一”、元旦、春节期间都组织干部职工开展文化活动,2009年春节邀请推体职工一同与干部职工举办了联欢会,让老干部们感受到大家庭的温暖。

    五、存在的问题及下步工作打算

    在创建工作中,局党组带领干部职工虽然尽职尽责,尽心尽力,工作仍存在许多不足之处。主要体现在:

    1、基础设施薄弱,对于硬件条件,嘉荫经济环境较差,与先进县相比,还有很大差距。

    2、班子在解放思想、与时俱进方面还做得不够,缺乏进一步开括精神和创新精神。

针对上述存在问题,在今后的工作中我们要加大工作力度,统筹兼顾,合理安排,力争工作再上新台阶。

    一是进一步强化对创建工作的领导,细化推进措施,科学合理地进行组织实施。

    二是强化软件建设,克服不利因素,向先进县学习,不断提高创建水平。

    三是强化与地方党委、政府及有关部门的沟通,努力营造良好的舆论氛围。

    在文明单位建设中,虽然我们做了大量工作,也取得了一定成效,但距离上级要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续努力,不断推动全局“三个文明”向前发展,为全县文明建设做出更大的贡献。

                                                                 (来源:伊春文明办)

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