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伊春市未成年人思想道德建设实施“四自五爱”工程情况汇报材料
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:4607 更新时间:2010-05-16【字体:
      

伊春市未成年人思想道德建设

实施“四自五爱”工程情况汇报材料

伊春市委常委、宣传部长华景伟

( 2007年7月11日)

 

    非常感谢中央文明办未成年人组2005年底来伊春,就我市的“四自五爱”工程进行调研,并将调研情况上报云山部长,得到了长春同志和云山部长的充分肯定。特别是中央文明办组织中央十大新闻媒体对伊春进行集中宣传报道,使我市的未成年人思想道德建设进入了一个新的发展阶段。我们深深感到,虽然中央新闻媒体的集中宣传报道已经结束了,但这不是我们工作的终点,而是在更高层次上的新起点。要克服“松口气”的思想,下步工作的任务更重、要求更高、责任更大;虽然我们前一阶段工作取得了一些成绩,但与中央、省委要求及先进的地方相比,还有很大差距。要克服盲目乐观,骄傲自满的思想,应该看到我们的工作不是差不多,而是差得多,还有大量工作要做;做好未成年人思想道德建设工作,绝非权宜之计,而是百年大计。要克服“一阵风”的思想,不能时紧时松,要把其作为一项长期的战略任务紧紧地抓在手上。同时,也非常感谢省委宣传部、省文明办的领导对我市未成年人思想道德建设的大力支持。陈部长曾多次带领有关人员来我市帮助我们理清工作思路,进行具体的指导。按照中央文明办和省文明办的要求,我们认真组织开展了“回头看”活动,更加坚定了我们做好未成年人思想道德建设工作的决心和信心。下面,就我市未成年人思想道德建设,尤其是深化“四自五爱”活动的情况做一些具体汇报:  

一、把握规律,从未成年人特点出发深化“四自五爱”工程  

    从前段未成年人思想道德建设的实践中,我们深深感到,只有从未成年人的成长需要和心理需求出发实施教育,才能真正使未成年人思想道德教育的内容入耳入脑入心,化道德规范为孩子们的日常行动。一是从未成年人的身心特点来看,他们不仅处于长身体、长知识的重要时期,也处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期,他们有着不同于成年人的思维方式、学习方式、接受方式和沟通方式。特别是处于初高中阶段的未成年人,他们的独立意识和自主意识明显增强,对他们进行思想道德教育,必须俯下身来,平等地与他们进行交流,充分发挥他们的主观能动性。二是从未成年人的生活实际和思想实际看,影响他们身心成长的正负面因素空前复杂,现在的未成年人独生子女居多,留守子女、单亲家庭子女比重也在增加,特别伊春是经济欠发达地区,特困生也不少。他们既存在着成长的共性问题,也有个性问题,普遍是自立能力差、自强意识弱、自信程度低、自律性不强。开展未成年人思想道德建设,必须把形成良好的道德习惯,作为促进未成年人思想自立、学习自强、生活自信、行为自律的根本内容。三是从未成年人的成长要求看,要把他们培养成为社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人,必须选择一个好的活动载体,让他们在自主参与中从小培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱集体的思想感情,养成“会做人、会求知、会健体、会审美、会生活、会劳动、会创造”的良好品格和文明行为。四是从未成年人的教育实践来看,当前在未成年人教育中也存在着一些“惯、管、灌”的倾向。家长一方面对孩子娇生惯养,疏于引导,另一方面“望子成龙”心切,学习上严加管教;学校德育工作又往往忽视孩子们的主体地位,生硬说教,强加灌输,使孩子们容易产 生逆反心理,影响着教育效果,甚至事与愿违,适得其反。  

    通过上述分析和思考,我们在教育理念和教育方法上实现三个转变,即从按管理者意志实施教育到按未成年人成长需求设计活动的转变;从未成年人跟着各部门的指挥棒“转”到各部门围着未成年人成长“转”的转变;从要求孩子做什么到尊重孩子想要做什么的转变,从而把居高临下的教育者和被教育者的关系变成俯下身来,平等交流的朋友关系,转变了教育管理的视角,缩短了思想沟通的距离,找准了未成年人思想道德教育的出发点和落脚点,使外因真正通过内因产生作用。在教育对象上突出四个重点,即把特困生扶持起来,把学困生激发起来,把辍学生劝导回来,把劣迹生帮教起来,不让一个未成年人掉队。  

    实践证明,实施“四自五爱”工程,对以教师为中心的传统教育理念也是一种挑战,在教师、教材和学生这三者之间更要突出学生的主体地位;“四自”是教人以行,“五爱”是育人以情,“四自五爱”为全面推行素质教育做了充分的铺垫;“四自五爱”为建立新的对学生的评价体系提供了重要的依据。  

二、突出主体,从未成年人的需要出发完善“四自五爱”工程  

    我们在深入实施“四自五爱”工程中,本着近一点、小一点、实一点、活一点的原则,不断改进未成年人思想道德建设的方式方法,创新实践活动内容形式,增强教育的针对性和实效性。一是实施分类指导。对小学生主要以教育为主,注重培育良好行为习惯;初中生主要以引导为主,注重强化自主认知能力;高中生主要以启发为主,注重世界观、价值观、人生观的形成。具体活动围绕教育目标和学生的成长特点来设计,如在开展“三个好习惯”活动中,初一学生开展“三个礼貌好习惯”(进房间敲门好习惯;礼貌待客好习惯;按规则行走好习惯)活动;初二学年学生开展“三个学习好习惯”(提前预习好习惯;细心观察好习惯;勤于动笔好习惯)活动;初三学年学生开展“三个消费好习惯”(计划用钱好习惯;适度消费好习惯;“货比三家”好习惯)活动;初四学生,开展“三个做人好习惯”(选择交友好习惯;独立做人好习惯;树立强烈责任心好习惯)活动,使德育工作由浅入深,循序渐进,增强了可接受性。二是启发自我教育。让未成年人自主选择设计组织活动,开展“假如我是爸爸”、“假如我是班主任”等活动。组织学生就关心和感兴趣的问题展开讨论,开展“文明交往,自尊自爱”、“远离网吧,刻苦读书”、“珍爱生命,远离香烟”等主题活动,引导学生形成正确认识,培养自觉行动。让学生参与制定《学生文明公约》和《学生违纪处分条例》,使他们在条例与公约的制定和形成过程中受到教育。团市委、市妇联结合伊春创建生态园林城市,在未成年人中开展的“小事做起来,共建绿色家园”,“天天环保,绿色承诺”、“保护母亲河”等活动,通过清除白色垃圾、回收废电池、植树造林、组建生态监护队等形式,使未成年人在亲身体验中增强环保意识,增进对大自然的情感,促进“人与自然和谐共处”理念的形成。三是突出寓教于乐。针对未成年人的兴趣、爱好不同,组织开展各种兴趣小组活动,设立“艺术节、体育节、读书节、科技节、冰雪节”等五个校内节日,发展校园文化,丰富校园生活。针对部分未成年人喜欢依赖别人的思想,组织开展“做勤奋小主人”、“森林小卫士”、“校园小记者”、“社区小楼长”等活动,提高他们的自立意识;针对部分未成年人不爱劳动的实际,建立一批劳动实践基地,开展了“认养绿地”、建“红领巾林”等活动,培养他们的劳动观念;针对部分未成年人自由散漫的情况,开展“军营一日”和学校管理准军事化活动,增强他们的纪律性。根据儿童特点,开展新童谣普及活动,举办了新童谣书法、绘画、朗诵、舞蹈、体操大赛,新童谣征集和“四自五爱”征文演讲活动,全市共有88所中学、224所小学参加了这项活动。四是注重渗透融合。我们在学校道德教育实践中,努力贯彻“生活即是教育,教育即是生活”的工作理念。按照新课改要求,认真探索学校德育课堂教育新模式,普遍采用参与式、启发式、吸引式、讨论式和研究性学习等生动活泼的教学方式,积极开展了内容鲜活、形式新颖的实践教学活动。在坚持知与行相统一中,做到道德教育常规化、道德建设现实化、道德实践系列化。各中小学校每月都开展一次主题鲜明的实践活动。主题实践活动既有统一的内容,又有年级、班级的自主创新;既配合国家和民族传统节日活动,又与校园文化建设紧密结合;既紧紧围绕学校教育教学工作,又密切关注学生文化科学知识的学习;既有能力的锻炼和健康生活情趣的培养,又有对学生世界观、人生观和价值观的教育。我们还深入挖掘了本地的德育资源,编写了以弘扬伊春精神、红松精神为主要内容的乡土教材,对学生进行生动的革命传统、中华美德和市情、林情教育,培养学生热爱家乡、建设家乡的情感。我们还组织未成年人自己动手,广泛收集领袖教导、名人名言、人生寄语、治校格言,通过精选编辑出版了《“四自五爱”教育读本》,发给全市未成年人,组织他们边学边做。各中小学校普遍开展了主题班会、特长培养、才艺展示、团队建设、社会实践、法制宣传、国防教育、环保绿化等八个系列实践教育活动,培养学生公民意识,增强学生社会责任感和使命感。五是坚持示范引导。我们注重从学生思想实际出发,利用学生心目中的明星和身边的典型进行教育,通过组织学习英雄人物、文化体育明星,激发未成年人从小立志成才。在各中小学校常年坚持开展“学雷锋、做文明小使者”活动,组织中小学生经常性地参加志愿服务活动。广泛开展了“学习航天英雄杨利伟、费俊龙、聂海胜”活动,连续多年在全市开展了评选“十佳少年”、“十佳中学生”、“优秀团员”等活动,让中小学生学有榜样、赶有目标、超有对手。  

三、构建网络,为深化“四自五爱”工程创造良好条件  

    我们在未成年人思想道德建设中,充分发挥学校、家庭、社会的作用,构建了学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是以学校为龙头,发挥学校的主导作用。学校是加强和改进未成年人思想道德建设的主阵地、主课堂、主渠道,学校德育工作是开展育人工作的重要手段。我们从完善体制、明确内容、活化载体入手,引导青少年生活上自立、学习上自强、思想上自信、行为上自律,培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱集体的思想情感,切实加强全区各中小学校的德育工作。在全市各中小学校建立德育工作“一把手”负责制,学校党政领导对德育工作负总责,配齐配强各校专职德育副校长和法制副校长,形成由学校德育副校长全面抓学校德育工作,学校政教处、团总支和大队部突出抓学校教师队伍、团组织和少先队队伍建设工作,学年组长、班主任和学科教师具体抓学生的一级抓一级的德育工作机制。工作中注重转变德育观念,突出综合育人的效果。同时,我们还抓了各中小学校师德师风建设,要求全区广大教育工作者要立足本职岗位,恪守《教师职业道德规范》,深入挖掘思想道德教育资源,关爱每一个学生,实行爱心教育。我们坚持正面教育的原则,用正确的思想观念,良好的道德情操武装学生的头脑,把德育内容具体化,并渗透到学生的日常学习和生活中。小学德育从行为习惯养成入手,以社会公德和“五爱”教育为重点,侧重于挖掘学生身边可感可知的德育素材,从小事情中见大道理;初中则通过文明班级、三好学生评比,在贯彻中学生日常行为规范中强化“四自”德育内容,并通过思想政治课加强国情教育、市情教育、法制教育和学生个人品格修养;高中则通过思想政治课对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基本观点、基本理论教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,使中小学校的德育工作得以有计划、按阶段、分层次实施。二是以家庭为基础,发挥互动育人作用。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂,父母是孩子的第一任老师。为打牢这个基础,我们加强了市民学校和家长学校的建设和管理,成立县、区文明市民总校、街道办事处文明市民学校和社区居委会文明市民分校三级教育网络体系,建立家长学校224个,形成家长与学生、家长与学校、家长与社区的未成年人思想道德建设“三互动”机制。即家长与学生互动,通过在学校和社区开办家长学校、开辟家长子女互动课堂、开展创建学习型家庭等举措,广泛开展了家庭教育活动。转变家长单方面教育子女的传统教育观,树立家长与子女共同学习、共同成长、共同进步的教育观,使家长子女间形成相互促进、民主和谐的互动氛围。伊春区社会福利铆焊厂厂长邹德臣通过自学铆焊技术激发了孩子学习物理的兴趣,他的孩子又用所学的物理知识帮助父亲提高铆焊技术,父子互动使他的儿子考上重点大学,成为家庭教育成功的典范。家长与学校互动,通过围绕学校教育教学中心工作,组织家长积极参与学校德育活动,并对学校的德育工作实施有效监督,与学校联合起来共同促进学生成长发展,也密切了家长与学校的联系。朗乡林业局与学校、家长共同组织感恩教育,效果显著;伊春区铁林小学改变家长座谈会模式,变教师与家长相互沟通,以学生汇报为主,家长、教师共同参与。通过学生、教师、家长之间的相互对话,加深了家长、教师对学生的了解;伊春区丰林小学建立学生家庭表现反馈卡,一卡成了家长与学校沟通的媒介,受到了学生和家长们欢迎。家长与社区互动,主要是充分发挥社区居委会服务的职能,广泛吸纳家长参与到社区教育工作中来,与社区共育共建。伊春区委党校副校长张淑贤,经常深入社区讲课,她用培养教育儿子成为国家林科院博士研究生的事例,为家长们宣讲 “赏识教育”的方式和方法,受到了家长与孩子们的欢迎。我们邀请全省家庭教育专家李晓凡、吉林大学霍英平教授、东北林大张向葵教授等专家、学者,为社区家长和孩子们讲解科学家庭教育观和未成年人心理健康教育,提高了社区居民家庭教育水平。三是以社区为平台,发挥实践育人的作用。社区是家庭教育与学校教育的延伸。工作中,我们不断整合各种社会教育资源,精心搭建有利于未成年人健康成长的活动平台,使学校教育、社区教育、家庭教育达到相互衔接。其一,发挥社区教育阵地作用,开展经常性教育。我们利用社区文明市民分校、社区精神文明建设点评台、宣传橱窗、科普画廊、图书室、阅览室等阵地,普及科学知识,开展文明行为点评和不文明行为曝光。通过举办社区趣味运动会、社区文艺演出等活动陶冶青少年情操,增强未成年人的文明行为意识。其二,发挥社区“五老”、在职党员和志愿者作用,开展示范教育。社区内的“老干部、老战士、老教师、老专家、老模范”具有知识优势、阅历优势、威望优势,易于吸引和影响未成年人,通过召开座谈会、事迹报告会等形式,达到教育感染未成年人的目的。其三,发挥资源优势,开展阵地教育。我们组织未成年人到抗联遗址、烈士陵园、恐龙博物馆、小兴安岭资源馆、市图书馆、市科技馆和驻伊部队,进行爱国主义教育、科学知识教育和国防教育,丰富未成年人成长阅历。为解决中小学生假期167天教育脱节空档的问题,让孩子过一个健康、快乐、有意义的假期,我们积极占领课余文化阵地,实施“假日工程”,做到学校放假社区开学,学校放学社区上课。以社区为依托和纽带,学校、家庭、社区和辖区单位互动共育,充分发挥“五老”优势和骨干带头作用,组织中小学生开展假日活动。让学生在假日活动中了解社会,感受义务,体验责任,培养品德,使学生从自身做起,从点滴做起,自警、自律,把道德行为转化为道德追求、道德实践,明荣知耻,领悟高尚。   

四、提供产品,不断丰富“四自五爱”活动内涵   

    我们在深入开展“四自五爱”教育中,把为未成年人提供优质精神产品作为重要工作内容来抓,不仅增强教育效果,营造了氛围,也丰富了“四自五爱”内涵。一是举办专题论坛,为深入实施“四自五爱”提供理论支撑。我们组织全市精神文明建设工作者、理论工作者、新闻工作者、社区工作者、群团工作者等人员,确定了40个课题对“四自五爱”工程进行理论务虚和实践探讨,有50个单位和280人出席了论坛,并选出50篇优秀论文整理出版,为进一步推进全市未成年人思想道德建设提供了理论支撑。二是创作一批适合未成年人的文化作品,为未成年人提供优质精神食粮。市文化、广电、文联、作协等部门制定了《优秀精神产品制作推进计划》,组织作家、艺术家深入实际、深入生活,以少儿文学、歌曲、电视剧、广播剧、舞蹈、小品等为创作生产重点,推出了一批思想性、艺术性和趣味性倶佳的作品,如课本剧“托起明天的太阳”等;邀请中宣部“四个一批”的著名词作家车行、作曲家姚明为我市未成年人创作了一首儿歌《我种的小树你长高了吗》,在全市未成年人中广泛传唱;动员我市作家曹锋和姜孟之同志为未成年人写了《马永顺和他的孙子马立志》和《不可以等待》两本书;组织文艺工作者为未成年人编排了一台文艺节目《托起明天的太阳》,到各中小学校进行巡回演出。三是充分发挥宣传媒体的导向作用,让未成年人在良好的氛围中成长。在报纸上开辟“未成年人思想道德建设‘四自五爱’”专栏,电视台实施少儿节目落地工程,开办了《七彩时光》专题节目,摄制反映了“四自五爱”活动的专题片。电台不仅有专题,而且把《马永顺和他的孙子马立志》一书编排成广播剧。从2004年以来伊春电视台、电台共反映未成年人思想道德建设方面的稿件641件,《伊春日报》、《林城晚报》共发稿720余篇;组织绘制了“四自五爱”教育宣传画,发到全市各中小学校、街道社区,进行广泛张贴宣传;编写印制《“四自五爱”教育读本》,免费发给全市未成年人进行学习;设立永久性宣传标语,在市区醒目位置进行宣传。四是以编辑、发行《十年树木,百年树人》一书为契机,激励全社会都来为未成年人的成长进步提供服务。中央文明办未成年人组为伊春的经验做了专辑,这为我们深入实施“四自五爱”工程创造了极好条件,我们不但按要求保质保量地完成了近20万字、41幅照片的稿件征集、整理、校对和图片收集等工作,还在这本书出版以后举办了《十年树木、百年树人》发行仪式,召开了座谈会。《伊春日报》为此刊登了《答记者问》,电台、电视台等均做了专题报道。为了扩大教育面,我们又增订3000册,发到全市各学校、各单位,激励社会各界关注未成年人,为他们的成长进步提供服务。  

五、树立典型,推动“四自五爱”工程的深入发展  

    我们在工作实践中,把发现、选树、宣传典型作为指导推动“四自五爱”深入发展的一个重要方法,紧紧抓在手上。一是发现培养典型,用典型指导工作。在深入基层调研中,我们得知今年70多岁的伊春市著名作家曹锋,为了培养少儿作家倾注了自己一生的精力,相继办起《绿草地》等文学社,辅导青少年从事文学创作。我们就请他为全市的文学工作者和青少年做辅导报告,同时将他创作的《马永顺和他的孙子马立志》一书作为指导青少年健康成长的课外辅导书籍之一,使这位老同志焕发了青春,增强了责任感;市“十佳公仆”、翠峦区第一中学教师张兆华献身教育事业,坚信“只有热爱学生,才能教好学生”,他用自己的辛勤耕耘培养了德智体全面发展的优秀学生。翠峦区第一中学党支部书记裴林英,针对未成年人的心理健康问题建立了“心灵健康驿站”、“心理健康咨询室”、“知心姐姐”信箱,对收到的近千封咨询信件根据不同情况,不同年龄开展经常性的心理教育,被学生誉为“爱心妈妈”。西林区第一小学政教处主任赵劲松针对学生上网吧问题,亲自走访调查,掌握了经常上网的学生,建立了学生台帐,利用网络和同学交流、做网友,用健康的知识把沉迷于网吧的学生拉回课堂。对于这些典型事迹我们及时通过新闻媒体进行宣传报道,用以指导工作。二是举办事迹报告会,宣传典型,发挥示范效应。在全市挑选了优秀班主任代表、社区干部代表、家长代表和各县区的青少年代表,组成了未成年人思想道德建设先进事迹报告团,深入全市21个县(市)、区(局)和市直机关进行巡回宣讲。市委书记杨喜军对这次活动给予了充分肯定并作出了批示。我们还选树一批知荣辱的“四自五爱”典型,并通过举行事迹报告会、新闻媒体专访等形式,大张旗鼓地进行宣传,进一步扩大了典型的示范效应,使更多的未成年人从中受到教育。三是抓住中央媒体宣传报道的机遇,推出典型群体,深化“四自五爱”教育。我们总结了开展“四自五爱”工作中273个立得住、叫得响、推得开的先进典型,从中筛选了95个先进典型,为中央新闻媒体提供了一批典型群体,中央10大媒体及相关网站为这些典型群体播(刊)发文章23篇,全面地报道了我市在未成年人思想道德建设中实施“四自五爱”情况。我们还组织收听收看了中央10大媒体对我市未成年人思想道德建设的宣传报道,召开由学校领导、教师、学生、家长、社区工作者等人参加的三个座谈会,谈感想、说打算、提建议,推动未成年人思想道德建设的不断深入。四是适时推出典型,扩大“四自五爱”成果的影响。2006年教师节期间,全市德育教育工作会议首次表彰了“十佳德育工作者”,这在我市震动很大。今年6月,全市未成年人思想道德建设经验交流会我们又表彰奖励了一批“十佳‘四自五爱’青少年”、“十佳德育教师”、“十佳社区未成年人思想道德建设工作者”、“十佳家长”、“十佳成员单位”等五个十佳。同时,有九个单位和个人在会上交流经验,在全市反响强烈。  

六、净化环境,为深化“四自五爱”工程提供保障   

    我们在为未成年人健康成长营造良好的环境过程中,突出了四个重点。一是开展“扫黄打非”,净化文化市场。加强文化市场管理,加大“扫黄打非”工作力度,严厉打击了盗版教材及教辅读物、盗版工具书和畅销书的走私、盗版行为,在反盗版百日行动中,共查出非法出版物12256册(盒),杜绝了不健康的读物、音像制品和电子出版物流入社会、流入学校毒害青少年;加强对营业性歌舞厅、电子游戏室、“网吧”及其他相关场所的治安管理,查处违法违规经营活动。二是实施“蓝天行动”,净化网络、荧屏。制定了《净化荧屏银屏活动的实施方案》,组织开展净化网络、净化荧屏、远离不良文化活动。开通观众监督举报热线,及时发现和严格控制影响未成年人身心健康节目的播出。三是严打整治,净化校园周边环境。我们坚持以学校为重点,大力整治校园及周边治安秩序,不断强化严打整治机制,努力营造良好的教书育人环境。清理整顿学校周边200米以内的网吧等娱乐场所,切断青少年与一切不良诱因的联系,最大程度地减少社会丑恶现象对未成年人的危害,为未成年人健康成长创造良好的社会条件。通过加强管控工作,有效地预防和减少了未成年人违法犯罪活动的发生。2006年,全市未成年刑事犯罪作案成员比2005年下降17.62%。四是认真学习贯彻《未成年人保护法》,提高对未成年人的保护意识。新修订的《未成年人保护法》在颁布之前,我们就组织未成年人思想道德建设的成员单位、公检法司机关、教育工作者和未成年人的三个方面的座谈会,统一思想,明确责任,把教育与保护相结合,做到教育从保护出发,保护从教育入手,对未成年人实施全方位的司法保护。公检法司机关从各自的职能出发,进一步强化了对未成年人的保护力度,维护了未成年人的合法权益。公安机关选派优秀公安民警担任学校法制副校长和法制辅导员,加强对有不良行为和轻微违法犯罪未成年人的帮教和转化工作;检察机关充分发挥检察职能,完善未成年人检察制度,积极建立和完善适合未成年人特点的工作机制和办案制度,慎用逮捕等强制措施,加强对不捕、不诉但有轻微犯罪未成年人的帮教工作;审判机关通过建立青少年法庭对未成年人开展法律保护;司法部门通过加强法制宣传教育,为未成年人提供方便快捷的法律服务和法律援助。在全市的21个维权点设立了电话,较好地维护了未成年人的合法权益。  

七、建好阵地,为深化“四自五爱”提供广阔舞台   

    在经济困难的情况下,我市把建好未成年人活动阵地作为一项重要任务来抓。同时,整合资源,充分利用现有的未成年人思想道德教育基地和辖区单位的活动场所,组织开展经常性的道德实践活动。一是综合利用多种资源,为深化“四自五爱”工程搭建舞台。我们通过多种途径整合中小学校和幼儿园的资源,使其发挥最大效益。其一,要求各中小学校依托校园网络平台,开设“四自五爱”活动网站。介绍开展“四自五爱”活动的好经验好做法,为青少年上网提供健康丰富的内容。其二,要求全社会文化体育设施,面向中小学生免费开放。市图书馆、小兴安岭恐龙博物馆、烈士陵园等社会公益场所主动面向未成年人,对中小学生集体参观一律实行免费。其三,对社区组织未成年人开展的集体活动。辖区单位、学校和幼儿园根据需要无偿提供场地和设施,实行有效的资源共享,确保未成年人假期活动有场所。二是盘活用足社会资源,为未成年人提供教育基地。我们对全市现有的未成年人教育基地进行整顿的基础上,又选择了一批具有时代特点、林区特色的革命遗址和林业资源,建成了爱国主义教育基地、生活体验基地、社会劳动实践基地、法制教育基地、科普教育基地、国防教育基地等六大阵地,并分类命名,予以挂牌,明确其为未成年人服务的职责。2006年重新命名了8处未成年人爱国主义教育基地,12处未成年人科普教育基地,10处未成年人劳动实验基地。一些有条件的企业如朗乡林业局、光明集团、升辉公司、侨艺公司等,还主动与学校对接,设立未成年人劳动实验、科普、生活体验等基地,免费为未成年人成长提供服务。市和县(区)两级青少年宫、儿童活动中心、图书馆、文化馆、体育馆、科技馆等场所主动与中小学校建立长期联系,定期组织开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动,实现了与学校课程表的衔接。今年我们以基层文化年活动为契机,市恐龙博物馆开展了送展到学校活动,展出21场,送光碟145张,被誉为“流动的博物馆”。市新华书店、图书馆开展为林场农村送知识、送信息和资源共享活动,极大地丰富了林场和农村广大未成年人的业余文化生活,为他们的成长提供了智力支持。三是加大投入力度,拓宽未成年人健康成长的空间。去年市政府投资1亿元新建伊春市第一中学,改建修缮了职业中心学校和师范附属小学。全市各地都对学校的校舍进行了新建和改造。嘉荫县在中央文明办的支持下,投资1000多万元建成多功能青少年文化中心。铁力林业局投资800多万元兴建了马永顺纪念馆,西林区投资200多万元建设了一处1480平方米的青少年活动中心,红星区、五营区正在筹建青少年活动中心,为未成年人全面发展、健康成长搭建了新的舞台。   

八、加强领导,为深化“四自五爱”工程提供保障机制   

    我们在实践中坚持“四自五爱”内容不变,随着形势的发展和时代的进步,形成了常抓常新,常抓不懈的常效机制。一是有一套责任明确、管理规范、操作有序的工作机制。建立了一系列形之有效的领导责任、沟通联系、督促检查、例会述职、定期总结交流、激励约束等八项制度;制定《关于深入实施“四自五爱”工程进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》、《关于进一步在全市未成年人中开展“四自五爱”教育活动的意见》、《伊春市教育系统“四自五爱”教育实施细则》等计21章105条规范性文件;市“四自五爱”工程领导小组办公室还定期编辑刊发《“四自五爱”工程工作简报》,加强了工作的横向交流和对下指导,及时反馈工作做法和经验,保证了“四自五爱”工程的协调运转。《未成年人保护法》颁布后,我们及时把市法院、市检察院纳入全市未成年人思想道德建设领导小组,加大了对未成年人的保护力度;中共中央国务院关于加强青少年体育运动增强青少年体质的决定发表以后,我们又立即把市体育局等部门纳入未成年人思想道德建设领导小组成员之中,把增强未成年人体质摆上重要位置,制定方案贯彻执行,使党中央的战略决策尽快落到实处。二是有一个高度重视未成年人思想道德建设的领导群体。2006年根据工作需要市委重新调整了加强未成年人思想道德建设领导小组,确定了市级领导干部联系中小学校制度。市四个班子和副市级以上领导干部共确定了36个中小学校联系点,负责推进“四自五爱”工程。市委书记、市长、市委主管领导等,多次带领有关部门负责人,就未成年人思想道德建设问题,深入基层调查研究、督促检查、指导工作。市委书记杨喜军、市长许兆军还多次作出批示,要求相关单位和部门全力支持“四自五爱”工程,反复重申要动员全社会力量抓好未成年人的教育和培养。三是有一支常年抓推进落实的督导队伍。市“四自五爱”工程领导小组成立三个督导组,实行定期定点定责对基层单位落实任务情况进行督导。先后16次深入全市21个县(市)、区(局),足迹遍布各中小学校、街道社区,了解情况,指导工作。并与所负责的县(市)、区(局)保持经常性的工作联系,实行包片督导。近两年来,领导小组召开有关部门和有关人员参加的汇报会达18次,通报情况,研究问题,协调工作,部署任务,督促各项工作落实。同时,组织人大代表、政协委员参与督查或单独进行暗访。建立新闻监督和社会监督制度,在媒体开办曝光台,反映群众关注的热点和难点问题,对工作落实不力的单位,予以批评和监督。2006年,市目标考评办公室加大了未成年人思想道德建设考评项目在总分中的比重,增加了考评分值。市文明委还把各单位落实“四自五爱”工程情况纳入文明单位、文明社区、文明城市考核之中,作为县市区精神文明建设一项重要内容进行目标考核。    

近两年来的实践表明,“四自五爱”不仅是未成年人思想道德建设的重要内容,也是树立社会主义荣辱观、加强和改进未成年人思想道德建设的有效载体,同时也是落实以人为本、科学发展观在未成年人思想道德建设实践中的创新形式。实施“四自五爱”作为一项系统工程,它既是目标和导向,也是内容与形式的统一,同时还是一个开放的体系,可以不断充实新内容,丰富新内涵。这项工程不仅广大未成年人乐于参与,同时也深受广大未成年人家长和全社会的欢迎拥护,可以动员和聚集全社会的力量,参与到这一战略工程、希望工程、民心工程、基础工程、德政工程中来。使广大未成年人从现在做起、从自身做起、从点滴做起,注重思想意识和行为习惯的养成,把社会主义荣辱观渗透到学习、生活和日常交往中,内化为道德追求,转化为道德实践,在成长的实践中,感受真情,领悟高尚,使未成年人思想道德建设水平,在全社会宣传树立社会主义荣辱观的新形势下不断提高。  

    回顾我市实施“四自五爱”工程的实践,虽然取得了一些成绩,但也存在一定问题。从主观上分析,我们的未成年人思想道德建设工作还有薄弱环节,还存在着一些死角死面;未成年人教育发展还不够平衡,特别是高考阶段,往往是冲击最大的;由于经济困难,对未成年人的阵地建设投入略显不足,很多县市区局的未成年人活动场所还不够。从客观存在的原因去查找,一是未成年人思想道德建设的人员编制、机构设置需要进一步加以解决。目前我们这项工作主要由市精神文明建设办公室负责,而未成年人思想道德建设办公室设在文明办调研科,调研科只有一个编制,只能兼作全市未成年人的日常工作。由于工作量大,有时顾此失彼。二是学校、学生的评价体系还有待进一步改善。虽然提倡素质教育,但实际教育体制的运作过程,仍以应试教育为主体,特别是高中阶段,衡量教师能力与水平、衡量学校的教学质量,仍以考试论英雄。教师对学生的评价,学校对教师的评价仍以分数为主要依据。在这种情况下,以能否考上大学论成败的评价体系,对倡导“德、智、体、美、劳”全面发展的要求是一种冲击,也影响了未成年人的全面发展。三是不良影视、广告、网络对未成年人的影响极大。主要是影视宣染凶杀、暴力、色情以及广告中的不良文化对未成年人的健康成长危害极大。多年的正面教育往往抵不住一部不良的影视作品的影响。   

    针对以上存在的问题,我们建议:一是对机构、人员编制问题国家应以正式文件明确各地市的机构、人员编制、经费等问题。二是关于评价体系问题,是全国目前教育体制所带来的问题,国家应进一步深化教育改革,研究、出台新的评价标准,以便有所遵循。三是关于不良影视问题,应该从源头解决,制定审查严格、科学规范、便于操作的程序,杜绝不良影视、广告的播出。四是关于网络管理问题。应进一步加大网络管理力度,在科学防范手段、人员机构等方面强化力量。   

    总之,我们的工作与上级的要求,与先进地区相比还有很多差距,这次检查既是对我们工作的一次实际考验,又是一次促进提高。我们要以这次检查为契机,按照树立社会主义荣辱观的要求,学习借鉴好经验好做法,虚心听取各位领导提出的宝贵意见和建议,扎实工作,不断创新,努力提高未成年人思想道德建设和大中专学生思想政治工作水平,全面建设社会主义新林区。

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